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银保监会:支农支小是村镇银行的培育目标和市场定位 - 快讯 - 华财网

2019-12-27 03:25:34 | 作者: 来源:

【编者按】人民网北京12月26日电 (申佳平)记者今日从银保监会官网获悉,银保监会于近日发布了《关于推进村镇银行坚守定位 提升服务乡村振兴战略能力...

人民网北京12月26日电 (申佳平)记者今日从银保监会官网获悉,银保监会于近日发布了《关于推进村镇银行坚守定位 提升服务乡村振兴战略能力的通晓》(下称《通晓》)。针对村镇银行培育发展进程中出现的新形势新情况新问题,《通晓》指出支农支小是村镇银行的培育目标和市场定位。

《通晓》指出,村镇银行是我国县域地区复要的法人银行机构。一方面,村镇银行完善了我国多层次、广覆盖、有差异的金融组织体系,激活了农村金融市场。截至2019年9月末,全国已组建村镇银行1633家,中西部占比65.7%,覆盖全国31个省份的1296个县(市、旗),县域覆盖率70.6%;另一方面,村镇银行专注信贷主业,贷款主要投向县域农户和小微企业。村镇银行调整后存贷比75.9%,农户和小微企业贷款占比90.5%,户均贷款余额33.5万元。

此外,村镇银行整体经营稳健,风险水平总体可控。村镇银行资本充足率长期保持在17%以上,总体具备较强的风险抵御能力。同时,村镇银行主发起行在集约化治理和服务方面作用发挥明显,为单体村镇银行提供了有力支持。

银保监会透露,自2006年启动培育试点工作以来,经过13年的培育发展,目前村镇银行已成为机构数量最多、单体规模最小、服务客户最基层、支农支小特色最突出的“微小银行”,在丰富金融机构体系、助力金融服务“三农”和小微企业等方面发挥了不可替代的积极作用。

但是,在培育发展过程中,少数村镇银行受各种因素影响,在经营发展中出现了偏离支农支小市场定位的倾向。对此,《通晓》强调,支农支小是村镇银行的培育目标和市场定位。

《通晓》要求,村镇银行必须始终坚持扎根县域,专注信贷主业,有效提升金融服务乡村振兴的适配性和能力,建立完善符合自身特点的治理机制,扎实做好风险防控与处置。此外,《通晓》还要求要积极有效推动主发起行履职,以及优化村镇银行培育发展等。

银保监会表示,《通晓》的出台有利于村镇银行更好地服务乡村振兴战略;有利于构建多层次、广覆盖、有差异的金融机构体系;有利于村镇银行更好地防控金融风险。通过引导村镇银行树立合规、审慎、稳健的经营意识,始终坚持“小额、分散”的风险防控理念,建立完善适合自身特点的风险治理机制,把“做小、做散”,坚守定位作为防范风险的根本之策。

银保监会表示,下一步,银保监会将督促村镇银行切实做好《通晓》的执行和落实工作,连续完善配套制度建设和监管鼓励约束措施,引导村镇银行把坚守市场定位、防范化解金融风险与服务乡村振兴战略更好地结合起来,在提升自身稳健发展能力的同时,全面提高金融服务乡村振兴战略的能力和水平。

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